张少平是新时期周至政法干警中的一个典型缩影，是实践“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”主题实践活动中涌现出的典型和楷模，在全市政法干警学习英雄的先进事迹活动中，周至法院全体法官干警将张少平精神认真落实到本职岗位上，扎实工作，积极奉献，用实际行动为建党90周年书写他们无悔的青春之歌。

    该院2010年一举摘掉在全省法院队伍满意度排名“后十位”的帽子，实现了“打好社会稳定翻身仗”的誓言。2010年被市中院评为“审判质量先进法院”、“调解工作先进法院”、“思想政治工作先进集体”、“督查督办工作先进单位”，首次在县委县政府年度综合目标考评中获得“一等奖”、 涌现出陕西省“优秀人民法庭”终南法庭、西安市优秀“青少年维权岗”刑事审判庭、全市政法系统人民满意的政法干警答远利等一批先进集体和先进个人……

    周至法院与全县人民一道发扬“不甘落后，迎难而上，顽强拼搏，发愤图强”的周至精神，争先创优，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，为大局服务，为人民司法，为全县经济发展和社会稳定提供了有力的法律服务和司法保障，他们所取得的骄人成绩难能可贵，令人振奋。

                     广泛开展走访活动   建立民意沟通机制

    该院以法官干警走访和征求意见活动作为切入点，一方面通过走访主动宣传法院工作，真诚听取群众意见和呼声；另一方面，把社会对法院工作的意见和反响及时转化为工作整改的具体措施，在此基础上，多次召开党组会、中层会、全院大会，专题研究、分析形势，广泛动员，多次从自身查找问题，剖析原因，制订完善整改方案，适时召开情况通报会、工作推进会，进行再动员、再落实，把干警思想和工作重点统一到全面整改提高上来。

    在“大走访”活动中，院党组成员分别带领中层领导深入到全县乡镇部门，以走访座谈方式与当地党政领导、基层干部、代表委员、各界人士广泛接触，通报介绍法院工作，听取意见和建议。省市法院联系领导分别参加，对这一形式给予充分肯定。一些群众感慨地说，“法院领导和法官亲自听取意见，还有啥说的，我们愿意给法院当好义务监督员和宣传员。”

    该院同时以走访活动为契机，结合审判工作建立民意沟通长效机制，制订实施党组成员、部门联系分包乡镇制度，深化审判五进等制度，采取定期与联系分包乡镇召开联席会、就地公开审理、公开宣判、法制报告、法律咨询宣传等方式，先后在哑柏、终南、二曲镇等地召开公判大会5次，在尚村镇王屯村、哑柏镇五联小学、辛家寨乡高庙村等地举行法律审判“五进”活动12次，在四屯乡政府、竹峪乡中心小学做法制报告10次，使法院工作得到有效延伸扩展。

                      不断增强为民意识   切实改变工作作风

    制定实施纪律作风管理办法。结合政法系统开展的多项教育活动，有针对性地解决法院队伍中存在的认识不到位、行为不规范、不文明，为民意识、责任意识不强等思想纪律、工作作风等方面存在的突出问题，对涉及纪律作风方面的诸多事项予以具体细化，严格考核奖惩。结合院领导带班值班制度，由每月带班领导、值班人员和政工、监察等职能部门进行全方位检查考核，并予以奖惩。

    树立全院大信访、大接待的理念。制定实施《信访接待工作暂行规定》，将全院各部门均纳入规定和考核范围，同时突出立案接待、信访接待、院领导接待的职能，对接待群众的态度、用语、举止和信访程序、职责作了较为具体的规定，对重点信访、缠访等棘手案件，不推拖、不回避，采取院领导及时沟通，与案件所在庭长、办案人集体研究会诊等方法，尽快予以妥善解决，避免因工作不及时、不到位而激化矛盾，引发当事人新的不满情绪。2010年至今未发生一件进京上访事件，中政委交办5件和省高院交办7 件涉诉信访案件全部予以化解。

    全力改进司法便民举措。从司法为民、便民需要出发，全面完善、改进各项便民利民措施。改善立案大厅硬件设施条件，设置当事人休息室、在办公区设置休息座椅、配备报刊、杂志、饮水机、书写工具，配备导诉员，实行交退费、司法救助、司法程序公开上墙，印发诉讼指南、须知等，全方位为来访、诉讼群众提供人性化服务和便利条件。

    近年来，周至法院工作整体快速推进，法院面貌焕然一新，案件质量得到进一步提高，干警作风得到切实改变，法院和法官形象得到进一步改善，人民群众对法院的工作进一步认可和满意。在英雄张少平同志先进事迹的感召和精神鼓舞下，周至法院全院干警更加信心满怀，劲头十足，决心以加强审判管理，提高案件质量，全力化解矛盾纠纷为着力点，结合开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”主题教育实践活动、“万名法官干警下基层、访民意、听民声”等活动，积极落实司法公开，加强执法规范化建设，全面提高干警队伍素质。

                          加强审判管理       提高案件质量效率

    案件质量是法院工作的生命线，为不断深化审判工作管理，全力推进各项审判工作，周至法院按照省市法院审判管理要求，结合自身实际，设立了审判管理办公室，相继制定实施了审判流程管理、审判执行绩效综合评估、案件质量监督评查及奖惩、规范审判执行工作、裁判文书网络公开等六项审判管理制度和办法，初步形成了符合该院工作特点的审判工作管理体系。为进一步提高案件质量，该院对去年全年发回重审、全改案件进行分析通报，对1件不合格案件承办人进行了责任追究。3月12日—15日，该院集中四天时间开展案件质量评查，对2010年判决的刑事、民事、行政和执行的案件共计676件全部进行了评查，其中对省院要求的涉诉信访、发回重审、改判、抗诉再审、上级和人大等领导关注的七类案件进行了重点评查，本着有错就改、有错必究的原则，对存在的问题进行纠正，有力地维护了司法的公正权威，切实保障了群众的合法权益。

                       创新调解机制       完善调解方法

    调解在维护社会稳定，化解社会矛盾中具有不可替代的作用，易为当事人接受，方便双方矛盾得到迅速化解，周至法院在结案中突出调解结案，调撤结案率高是该院一大工作亮点，去年以73.7%调撤率位居全市法院前列。

    该院坚持“调解优先、调判结合”的原则，积极推进社会矛盾化解，切实提高案件调撤率，积极采取委托调解、人民调解的方式，尽量将立案纠纷解决在诉前。该院加强汇报沟通，由县政法委牵头，制定了关于建立人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制的实施意见，明确了人民调解与司法调解、行政调解与司法调解联动工作流程，让各职能部门都参与到调解工作中来，在终南法庭、哑柏法庭内设立调解室，乡镇司法人员全面参与，全力化解矛盾纠纷。

  在立案大厅设立导诉员，完善诉讼费减免手续。对前来立案的群众有问必答，耐心解释，主动告知其选择人民调解委员会调解、乡镇司法所调解、乡邻亲朋调解等非诉调解方式，并告知群众如果诉讼可能带来的风险以及诉讼与非诉讼之间的优缺点，供群众选择。对要求减免诉讼费的群众，主动告知其如何在村、镇办理有关手续，只要条件符合，手续齐备，根据个案具体情况办理缓、减、免手续。

    以立案调解为重点，提高庭前调解率；以庭前、庭中、庭后调解为核心，提高调解成功率，使调解工作贯穿于诉前、立案、审判、执行、信访等各个环节。坚持从制度落实、机制创新等方面着手，积极拓宽调解领域，不断创新调解方法，切实增强调解效果，真正把调解作为解决诉讼问题、化解社会矛盾的首选方式，真正形成调解大格局的局面。将调撤结案情况作为岗位目标责任制考核的一项重要内容，对全院18名民事法官调撤率情况每月进行考核评比通报，并与目标责任奖惩挂钩，让每位法官思想上予重视，待遇上受实惠。

                   作风纪律整顿       从严从实不走过场

    今年春节后刚收假，从2月9日至13日，周至法院集中一周时间，开展作风纪律整顿和业务培训活动，内容涉及理想信念、服务意识、执法观念、审判业务、办案纪律、工作作风等多方面，通过整顿，凝聚人心，振奋精神，提高业务技能和效率，进一步转变执法观念，提高整体素质。干警通过集体学习和自学、院领导辅导和各部门自学、典型引导和警示教育、理论学习和座谈交流等形式，全面系统学习了《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法》等文件，精选部分制度文件印制成《周至县人民法院法官干警行为规范手册》小册子，方便干警携带和学习，进一步增强法院工作的紧迫感、责任感和使命感，增强干警“为谁执法、为谁服务和怎样执法、怎样服务”的自觉性和主动性，端正司法理念，提高司法能力，改善司法作风。

    周至县法院院党组书记、院长乔永立总是这样叮嘱全体干警：“在审理执行每一起案件时，都要树立司法为民意识，增强工作责任感，全力化解矛盾纠纷，在学习中进一步改造主观世界，做一名忠于党和人民有良知的法官；模范遵守纪律，加强自身建设，做一名品质高尚和廉洁自律的法官；增强工作责任感，改进工作作风，做一名务实进取的法官。”他要求全体干警进一步深入推进“发扬传统 坚定信念 执法为民 满意政法”主题实践活动，在全县紧紧围绕“一城一园一区”建设进行跨越式大发展之际，以时不我待的历史紧迫感，以坚韧不拔的政治责任心，进一步解放思想、求真务实、真抓实干、奋力拼搏，努力推进全院各项工作再上新水平。